ÀÌ·¯ÇÑ ¿¬±¸ °á°ú´Â »õ·Î µµÂøÇÑ À̹ÎÀÚ¸¦ À§ÇÑ ¼Ò°³ ÇÁ·Î±×·¥ÀÇ Ã¤Åðú À̸¦ ±¸ÃàÇϴ Ȱ¼ºÈ Àü·«ÀÌ °æ·Î ÀÇÁ¸¼º ÀüÅë°ú Á¤Ã¥ À¯»ê, ±×¸®°í ÀÏ¹Ý Àα¸¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ÇÏ´Â Á¤Ã¥ÀÇ ÆÄ±Þ ¸ÞÄ¿´ÏÁò¿¡ ±â¹ÝÀ» µÎ°í ÀÖÀ¸¸ç ¾î´À Á¤µµ ±¸Á¶ÈµÇ¾ú´Ù´Â ÀÌ·ÐÀû °¡Á¤À» µÞ¹ÞħÇÕ´Ï´Ù.ƯÈ÷ 1990³â´ë ÈÄ¹Ý µ§¸¶Å©ÀÇ ¹ßÀü ±ËÀûÀº º¹Áö ±¹°¡ÀÇ ÀϹÝÀû Á¦µµÀû Ʋ¿¡¼ ³ª¿Â Á¤Ã¥ À¯»êÀÌ µ§¸¶Å© ¹öÀüÀÇ ¼Ò°³ ÇÁ·Î±×·¥ äÅÿ¡ Áß¿äÇÑ ¿ªÇÒÀ» ÇßÀ¸¸ç ½Ã±â°¡ ¾ó¸¶³ª Áß¿äÇß´ÂÁö¸¦ º¸¿©ÁÝ´Ï´Ù.À§¿¡¼ ¾ð±ÞÇßµíÀÌ ±Ç¸®¿Í Àǹ«¸¦ °Á¶ÇÏ°í »çȸ Áö¿ø ¼öÇýÀÚÀÇ Á¶°Ç¼ºÀ» °ÈÇÑ °³ÇõÀÌ 1998³â µ§¸¶Å©¿¡¼ äÅõǾúÀ¸¸ç, 1999³â¿¡ µµÀÔµÈ ½Å±Ô À̹ÎÀÚ¸¦ À§ÇÑ ¼Ò°³ ÇÁ·Î±×·¥Àº Á¶°Ç¼ºÀÇ È°¼ºÈ Á¢±Ù ¹æ½Ä°ú °ü·ÃÇÏ¿© ÀÌ °³ÇõÀÇ ±âº» ¿øÄ¢À» °ÅÀÇ ±×´ë·Î µû¶ú½À´Ï´Ù.°¢ÁÖ3 ¶ÇÇÑ, µµÀÔ ÇÁ·Î±×·¥ÀÌ À¯·¡µÈ °¢°¢ÀÇ Á¦µµÀû Ʋ, Áï ¼¼ ±¹°¡ÀÇ »çȸ Áö¿ø Á¦µµ¿¡ óÀ½ºÎÅÍ Áß¿äÇÑ Â÷À̰¡ ÀÖ¾ú´Ù´Â Á¡µµ Èï¹Ì·Ó½À´Ï´Ù. µû¶ó¼ ½ÇÁõ ºÐ¼®Àº µ§¸¶Å©°¡ 1999³â¿¡ ÇÁ·Î±×·¥°ú Áß¾Ó ÁýÁßÈµÈ È°¼ºÈ ¿øÄ¢À» äÅÃÇϰí, ³ë¸£¿þÀ̰¡ 2004³â¿¡, ½º¿þµ§ÀÌ 2010³â¿¡ äÅÃÇÑ ½Ã°£ ¼ø¼ÀÇ Á߿伺¿¡ ´ëÇØ¼µµ ¹àÈü´Ï´Ù. ÀÌ´Â ³ë¸£¿þÀÌ¿Í ½º¿þµ§ÀÌ °·ÂÇÑ Á¶°Ç¼º°ú °ü·ÃÇÏ¿© µ§¸¶Å© ÇÁ·Î±×·¥°ú ¸¹Àº µ¿ÀÏÇÑ Æ¯Â¡À» °øÀ¯ÇÏ´Â µµÀÔ ÇÁ·Î±×·¥À» µµÀÔÇÑ ÀÌÀ¯¿¡ ´ëÇÑ Àǹ®À» Á¦±âÇÕ´Ï´Ù. ½ÇÁõ ÀڷḦ ´õ ±íÀÌ ÆÄ°íµé¸é Á¤Ã¥ ÀÌÀü ¹× ÇнÀ ÇÁ·Î¼¼½ºµµ ¾î¶»°Ô ÀÌÇØ°ü°è°¡ ÀÖ¾ú´ÂÁö, ±×¸®°í ÀÌ·¯ÇÑ º¯È¿Í ¼ö·Å Ãß¼¼ÀÇ ¿øµ¿·ÂÀÌ ±¹°¡Àû ¹× ±¹Á¦Àû Á¤Ã¥ ÇнÀ ¸ÞÄ¿´ÏÁòÀ̾ú´ø ¹æ¹ýÀÌ ÀÔÁõµÇ¾ú½À´Ï´Ù(Breidahl, 2012 ; Heclo, 1974 ). ¼Ò¾×°áÁ¦Çö±ÝÈ ¼Ò¾×°áÁ¦Çö±ÝÈ °íÈÁú½ºÆ÷Ã÷Áß°è ÇØ¿ÜÃ౸Áß°è Á¦ÁÖ ¿¡¾îÄÁû¼Ò ·ÑÅäÅä ·Ñ¹èÆÃ bj·ÑÅäÅä bj·Ñº£ÆÃ ½ºÆ÷Ã÷Áß°è ºí·¢Æ¼ºñ ºí·¢Æ¼ºñ ¿ÀÇǶóÀÌÇÁ ¿À¹ö¿öÄ¡ ´ë¸® ±¸¸®³ë·¡¹æ ¼¸é³ë·¡¹æ °¸ª ÃâÀ帶»çÁö ¿øÁÖ ÃâÀ帶»çÁö ·¹Çø®Ä«»çÀÌÆ® À¯¼º·ë½Î·Õ õ¾È´Ù±¹Àû³ë·¡¹æ ¿µ´ö´ë°Ô ¸ÀÁý ·¹Çø®Ä« »çÀÌÆ® ·¹Çø®Ä« »çÀÌÆ® À¯¼º·ë½Î·Õ À¯¼ºÇ®½Î·Õ ¿ï»êÈ£ºü °³²È£ºü °³² ÇÏÀÌÆÛºí¸¯ °³² ÇÏÆÛ ½ºÆ÷Ã÷Áß°è¼Ö·ç¼Ç ½ºÆ÷Ã÷Áß°è»çÀÌÆ®Á¦ÀÛ ½ºÆ÷Ã÷Áß°è»çÀÌÆ® Á¦ÀÛ ºñ¿ë ½ºÆ÷Ã÷Áß°èÁ¦ÀÛ ½ºÆ÷Ã÷Áß°è¼Ö·ç¼Ç ½ºÆ÷Ã÷Áß°èÁ¦ÀÛ ½ºÆ÷Ã÷Áß°è»çÀÌÆ®Á¦ÀÛ